2010年8月10日 星期二

網路政府能夠做甚麼?


網站這種東西, 看起來很偉大, 事實上能做的事很少, 甚至說穿了, 就是只能處理有關 "資訊流" 的事, 只是這個 "資訊流" 是可以說大很大, 說小很小, 甚至在 EC 電子商務網站的三流: 金流, 物流, 資訊流, 若沒有了資訊流, 即使有好的物流與金流一點用也沒有.

在政府網站的網路政府, 能做的最基本工夫就是把這個 "資訊流" 的價值完成, 這價值可以從三方面來看:

1. 政府資訊的公開化: 美國歐巴馬政府在網路最大的宣誓就是成立 Opendata.org, 把所有的有關政府資訊公開, 事實上若是政治是眾人的事, 事情必須被顯示, 資料要提供判斷的準則, 所做過的事要被記錄與稽核, 都是必須把所有資訊給記錄下來, 並給予公開, 事實上, 很少資料是會影響國家安全的, 反而絕大多的事情都是政治考量, 而這些有關 "眾人的事" 若只被少數人知道與把持, 甚至是操控是相當不健康的, 因此把政府資訊盡可能的公開化, 是網路政府第一個課題, 至少這部份應該從國家機關, 議會, 地方機關開始作起, 然後遍及所有公營單位及組織, 尤其對生活有直接影響的如交通資訊, 應該優先的把這資訊流給打通.

2. 人民資訊可被傾聽: 政府是處理眾人的事, 但若不知道大家的想法, 如何去判斷與決策出最好的答案呢? 因此除了政府要有專職單位去發布政府的所有事, 相對的也要有專職單位去搜集與公開輿情, 以這個於民意做為決策支援系統, 甚至具有即時公投以及群眾討論的空間, 就像是國外已經確立 "網路權" 是人權一個很重要的事, 這網路權指的就是人民可以自由的發聲, 即使須要自行負責但也不能被限制.

3. 政府與人民的互動: 有了政府到人民, 人民到政府公開, 透明的資訊流之後, 接下來的就是看這資訊流能夠做甚麼, 像是一些公共行政事務更是可以直接在網路上呈現與實現, 一些申請的資訊流, 或者是直接做投票的事務決策, 人民與政府能夠透過網路做互動, 甚至是直接在網路實現議會或做決策, 不只是讓眾人的事能夠讓眾人決定, 甚至是讓大家的參與能夠更多.

現在最大的問題是:

1. 雖然很多政府網站提供對政府的意見與提案, 但這些往往都不被其他人民看到, 討論, 以及知道政府的解決狀態與方式, 還是處在一個封閉且單向無回饋與群眾互動的機制.

2. 沒有一個權責單位去搜集與發展這公共資訊流的事務, 這畢竟是須要主動的專業專門單位去把這功能強化, 畢竟要既有的單位去補足是不夠的.

在 20 年前我投身網路是認為網路是民主的最後一道防線, 但 10 年前我慢慢發現網路變成民主的先峰, 但現在, 我反而覺得網路是民主的主軸阿...

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